El decreto 3390 ¿era un decreto débil?

El decreto 3390, promulgado por el Presidente Hugo Chávez en el año 2004, tenía como objetivo la reconversión del software de la administración pública a software libre en un plazo de 24 meses. ¿Hemos avanzado después de casi 7 años de su promulgación? Como casi siempre, depende de si vemos el vaso medio lleno o medio vacío. No se puede negar que ha habido avance, pero este avance dista mucho del que obligaba el decreto 3390.

Ante el temor de que no hubiera suficiente experiencia o talento nacional para acometer esta empresa de grandes dimensiones, el Decreto 3390 fue bastante cauteloso, para no decir timorato. Dice que la Administración Pública Nacional empleará “prioritariamente” el software libre y que habrá procesos de migración “gradual y progresiva”. El artículo 3 del decreto expresa que puede haber excepciones, previa autorización del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

En el artículo 12 había una obligación expresa a todas las instituciones del ejecutivo a elaborar un plan de migración en un lapso de 90 días, plan que debía ejecutarse en los siguientes 24 meses. Muchos funcionarios, comenzando por técnicos de los departamentos de computación, se escudaron en que el decreto dice que el cambio es “prioritario”, mas no “obligatorio”. Detrás de la negativa hay varias razones, como temor al cambio, falta de conocimiento sobre software libre y falta de compromiso revolucionario, incluso el facilismo de dejar las cosas como están.

Digamos que el decreto 3390 cumplió su objetivo a medias y que es hora de hacer un decreto mucho más obligante. Es urgente un reimpulso con un nuevo decreto (mejor aún, una ley aprobada en la Asamblea Nacional) que haga obligatoria la migración a software libre, especificando una lista detallada de las excepciones permitidas. Casi todo software puede ser reelaborado en código abierto, las excepciones se limitan a casos muy concretos. Esta lista de excepciones debe ser elaborada por gente con mucha experiencia en software libre y con muchas ganas de apoyar los procesos de soberanía tecnológica en nuestra patria.